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济源市中医院“两学一做”常态化制度化实施意见

文章出处:济源市中医院发表时间:2017/6/12 11:58:30
 

中共济源市中医院总支部委员会

关于在全院推进“两学一做”学习教育

常态化制度化的实施意见

为深入贯彻落实中央、省、市关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的部署安排,持续推动全面从严治党,突出“关键少数”并向基层延伸,按照《中共济源市委办公室印发〈关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见〉》(济办〔20178号)文件要求以及市卫计委《关于在全市卫生计生系统推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》文件精神,结合我院工作实际,现就在全院推进“两学一做”学习教育常态化制度化,提出如下实施意见。

一、重要意义

党章是管党治党的总章程,党规是党员思想和行为的具体遵循。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果,是当代中国马克思主义最新发展,是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器,是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。实践证明,开展“两学一做”学习教育,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。当前,我院正处在稳定、发展的关键时期,因此,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,规范党内政治生活,增强党的生机活力,促使广大党员干部在政治上、思想上、作风上强起来,以学习教育的实际成效推动我院发展,发挥基层党组织和党员队伍先锋引领作用就显得更加紧迫而重要。

二、总体要求

(一)主要目标。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要把思想教育作为首要任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,用愚公移山精神提振精神、凝聚合力、促进发展,坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,不断增强基层党组织的战斗堡垒作用和党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,确保党的基层组织充分履行职能、发挥核心阵地作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用,为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证,为建设人民满意的卫生计生事业,打造健康济源的目标凝聚强大力量。

(二)基本要求。坚持融入日常、抓在经常,突出经常性教育的特点,用好日常教育途径、教育方式。各支部要充分发挥主观能动作用,结合实际,对“两学一做”学习教育进一步作出安排,确保组织到位、措施到位、落实到位。要以党的组织生活为基本形式、以“三会一课”为基本制度,充分调动党员参与的积极性、主动性。要以落实党员教育管理制度为基本依托,认真落实党员组织关系管理、党员教育培训、民主评议党员、处置不合格党员等制度,使党员日常教育管理真正严起来、实起来。防止和克服表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。

(三)基本原则。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要始终做到:突出问题导向,建立完善及时发现和解决问题的有效机制,推动各支部和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。注重领导带头、以上率下,牢牢抓住“关键少数”,严格和规范领导干部双重组织生活制度,充分发挥领导机关和领导干部特别是一把手的示范带动作用。强化典型引领,积极选树先进典型,大力宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹,树立时代楷模,引导党员干部见贤思齐。坚持密切联系实际,强化行业特色,与弘扬“大医精诚、生命至上”的行业精神相结合,与弘扬愚公移山精神相结合,与我院2017年重点工作相结合,做到两手抓两促进,确保学习教育常态化制度化取得更大成果。

三、总体部署

(一)学习内容

1、学党章党规。要紧紧围绕全面从严治党向纵深发展、向基层延伸这条主线,继续深入学习党章党规党纪,尤其要深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中共济源市委关于推动全面从严治党向基层延伸的实施意见》等内容,牢记严肃党内政治生活、加强党内监督和廉洁自律等各项规定要求,守住为人、做事的底线。

2、学系列讲话。要坚持系统学、深入学、跟进学,继续深入学习习近平总书记系列重要讲话和习近平总书记谈治国理政的新理念新思想新战略,特别是深入学习领会习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话精神,引导党员要深入领会其丰富内涵和核心要义,用于指导工作实践。

3、学《愚公移山》。要主动与“学愚公移山精神,树当代愚公榜样,促济源跨越发展”(简称“学树促”)活动相结合,坚持读原文、学原著、悟原理,深入学习《列子·汤问》中的《愚公移山》、毛泽东同志的《愚公移山》和历任中央主要领导特别是习近平总书记以及市委关于愚公移山精神的重要论述,深刻领会愚公移山精神,自觉继承和弘扬愚公移山精神。

4、学卫生计生行业相关法规、政策精神。要紧密结合工作实际,学习医疗卫生法律法规、医疗行业“九不准”、医药改革相关政策以及主要领导在中央、省、市卫生健康大会上的讲话精神,始终做法律法规的遵守者、政策法规的宣传者、改革发展的先行者、精神落实的践行者和卫生计生行业精神的弘扬者。

(二)学习要求

1、计划周密、精心组织,坚持“学理论、议大事、转观念、出思路、促发展”,在求深、求实、求新上下功夫。每位党员都要处理好学习与工作的关系,深入调研,勤于思考,切实做到学习时间人员到位、思想到位,并结合本职工作,将学习内容有意识地、自觉地指导工作实践。

2、党员学习要做到“三个有”,即:有专用学习笔记,每人每年学习记录不低于1万字;有学习体会文章,每人每季度一篇不低于1500字的学习心得;有半年个人学习小结和全年个人学习总结,年终交所在党组织备查。

3、党员在年终总结工作时,要汇报一年来学习的收获和体会,自觉接受党组织及成员和广大群众的监督。学习情况将作为党员年度考评的一项重要内容。

(三)学习形式

1、个人自学。每位党员都应制定个人学习计划,列出学习篇目,坚持读原著、学原文、悟原理,做到每天学习不少于1小时。

2、集中学习研讨。要充分利用党员活动日、民主生活会、组织生活会和“三会一课”等形式,开展集中学习研讨。注重创新学习载体,确保学习效果。继续开展“五个走进”,即走进党校学、走进红色教育基地学、走进廉政教育基地学、走进卫生计生一线学、走进脱贫攻坚一线学。

3、丰富实践教育载体。在国家传统节日或重要纪念日(清明、五一、五四、六一、七一、八一、十一及抗战胜利纪念日、烈士纪念日、国家公祭日等),采取基层宣讲、展览展示、演讲征文及义务劳动等形式,开展学习教育实践。

4、对照典型学。要充分发挥正面典型的激励作用,大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神和愚公移山精神,充分发挥刘分良、毛立争、苗天才、崔和平等先进群体的标杆作用,充分利用我院潘大军、李文艳等名医、名护先进典型的引领作用,通过先进事迹报告会、医德宣讲团等形式,组织大家深入学习先进典型的模范事迹和崇高精神。

5、主动联系实际学。把学习教育同我院稳定发展各项工作相结合,以推进“双攻坚”工作为着力点,深入开展“五查五促”和“三亮三比三评”活动,紧紧围绕“发展求特色,建设出精品,创新当尖兵”的卫生工作总要求,为我院持续快速发展凝聚强大力量。

四、聚焦“四个合格”新常态

全院党员领导干部和广大党员要深入聚焦“四讲四有”党员标准,自觉对照、时时检视、主动践行,切实做到“四个合格”,即政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

(一)政治合格。就是要坚定理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,坚决维护以习近平总书记为核心的党中央权威,在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。经常主动地向党中央看齐,向上级精神看齐、向政策法规看齐,不折不扣地执行市委、市政府的决策部署和上级要求的规定动作,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

(二)执行纪律合格。广大党员要自觉用党性原则和纪律规矩约束规范自己,重点是增强组织纪律性,严守党的政治纪律和政治规矩,执行党的决定,服从组织分配等。对于我院,就是抓住重点岗位、重点人员、重点环节,建立健全监管机制,加大督查力度,彻底打消个别人员侥幸心理,根除不收敛、不收手问题,树立清正廉明的医疗行业新秩序。

(三)品德合格。就是要坚守共产党人的精神高地,传承党的优良作风,弘扬中华传统美德,践行社会主义核心价值观,明大德、守公德、严私德,大力弘扬“大医精诚、生命至上”的卫生计生行业精神,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、清正行医、从严治家。

(四)发挥作用合格。就是要践行党的宗旨,保持为民本色,爱岗敬业,恪尽职守,保持干事创业、开拓进取的精气神,敢于担当、勇于负责,平时看的出来,关键时刻冲的上去。党员领导干部要带头攻坚克难、敢于担当,普通党员要立足本职岗位,扎根基层一线,围绕履行党员义务、服务百姓健康,把追求德技双馨与服务人民健康结合起来,把敢为人先的魄力和追求卓越的精神结合起来,自觉维护党的形象,争做清正廉洁担当的模范。

五、主要措施

(一)联系实际找问题。党员要进行经常性的“党性体检”。党员要以“四个合格”为参照,持续进行“四对照四反思”,紧密联系个人思想工作实际,把自己摆进去,经常自省修身。针对查找出的问题,要建立整改台账,做到立行立改,不断完善自我,提升党性修养。

(二)抓住“关键”找定位。结合我院工作实际,要抓住关键少数、关键部位和关键环节,找问题、找差距、建制度、补短板,持续发挥典型引领和表率带动作用。一是充分发挥领导干部的表率作用。要继续明确学习主题、强化学习内容、创新学习载体,持续发挥引领示范作用。党员领导干部要把“两学一做”学习教育作为锻炼党性的基本功、必修课,按照《济源市党员领导干部双重组织生活实施细则》的有关规定,推行领导干部参加民主生活会备案制度、参加支部组织生活会预提醒制度,确保领导干部无论职务高低,都要以普通党员身份参加党的组织生活,增强组织观念,自觉走在前列,履职尽责、奋发有为、敢于担当、当好表率。二是充分发挥党支部的主体作用。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向,注重强化党支部的政治功能,把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部,使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。要不断完善基层党组织书记抓党建述职评议制度、不断加强对任期届满党支部的换届选举工作、严格落实新当选支部书记和委员的培训教育工作制度以及不断加强引导各党支部结合自身实际开展丰富多样的组织活动,切实发挥党支部的“基石”作用。三是充分发挥“三会一课”的制度功效。坚持把“三会一课”作为开展“两学一做”学习教育常态化制度化的基本途径,党支部要组织党员按期参加党员大会、上党课,定期召开支部委员会。坚持党员领导干部讲党课制度,党课内容要既讲党性原则,又不偏离工作实际,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。总支将对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员进行批评教育,促其改正。

(三)立足岗位抓实践区分不同层次、不同单位、不同岗位党员的实际情况,因地制宜提出做合格党员、发挥先锋模范的具体要求。结合工作实际,在科室继续开展“三亮三比三评”(亮标准、亮身份、亮承诺,比技能、比作风、比业绩,群众评议、党员互评、领导点评)活动,重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度,从而提高服务质量和技术水平,树立行业良好形象;开展好“五事争先”(干好本职事、做好身边事、管好家庭事、参与公益事、完成组织事)、“结对共建”、“支部联建、党员联户”等活动,重点落实好党员到社区报到、直接联系服务群众制度,发挥好宣传群众、凝聚人心作用。结合实际,持续开展大型义诊、卫生与健康知识宣传的各类主题活动等,制定详细具体的工作措施,既紧扣主题,又贴近实际,确保实践活动规定动作不走样,自选动作有特色。

(四)严格标准抓评议。开展民主评议支部班子、民主评议党员“双评议”工作,以严肃的组织生活促进党员先锋模范作用的发挥。召开党支部专题组织生活会,组织党员评议支部班子。年底前,党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责,进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见,严肃认真开展批评和自我批评,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。召开全体党员会议,开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对不合格党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置,真正把合格党员的标准树起来、严起来。

六、切实加强组织领导
要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性基础性工程,高度重视,精心组织,以钉钉子精神抓好落实,确保抓常抓细抓长。
 (一)压实主体责任。要把持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为重点政治任务,切实履行主体责任,把学习教育和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,每年对学习教育进行专门研究部署,及时分析情况、改进工作,不断完善推进常态化制度化的办法措施。党支部书记要切实履行党建第一责任人职责,亲自抓、亲自管,带头做、负总责,把履行从严治党责任放在心上、抓在手上,真正管到位、抓到位。班子成员要认真落实“一岗双责”,履行好分管领域从严治党责任。推行基层党组织和党组织书记履行全面从严治党主体责任清单管理和台账记实制度,实现责任体系构建到位、责任内容细化到位、责任督查落实到位、责任追究执行到位。把开展“两学一做”学习教育情况纳入基层党建工作考核和党支部书记抓基层党建工作述职评议的重要内容,作为评判党组织和党支部书记履行管党治党责任情况的重要依据。坚持一级抓一级、层层传导压力,对工作落实不力、搞形式走过场的,要严肃批评,按照《中国共产党问责条例》进行追责问责。

(二)强化组织保障。要切实加强基层党建工作,着力破难题、补短板,激活基层、激发动力、增强组织力,促使党支部履行好党章规定的职责任务,做合格党支部。要整顿软弱涣散基层党组织,重点是健全工作制度,落实党建述职考核评议,推动转化提升,确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。要理顺党员组织关系,努力使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。

(三)营造良好氛围。把握正确舆论导向,充分利用“两学一做”学习教育专栏、微信公众号、单位内网、微信、内部专刊等制作发布形象直观、丰富多样的学习资源,及时推送学习内容,满足党员多样化学习需求,引导党员利用网络自主学习、互动交流,扩大学习教育覆盖面。注重运用各类媒体,宣传“两学一做”学习教育的做法和成效,宣传基层一线“两学一做”的先进典型,加强舆论引导,营造良好氛围

(五)两手抓两促进。坚持围绕中心、服务大局,把推动“两学一做”学习教育常态化制度化与我院各项中心工作深度融合,提高基本公共卫生和基本医疗服务质量水平,完善卫生计生法治体系,强党风促政风转行风,与深入开展“学树促”活动、“五查五促”活动、脱贫攻坚专项行动等结合起来,着力加强党的建设,引导广大党员干部进一步继承和弘扬愚公移山精神,坚定理想、笃定目标,敢想敢干、开拓进取,脚踏实地、务实重干,以“两学一做”学习教育新成效开创我院发展新局面、打造行业新形象,努力构建人民满意的医疗卫生计生服务体系,为我市全面建成小康社会提供坚强有力的健康保障和良好人口环境。

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