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“党建强基”三年行动实施方案

文章出处:济源市中医院发表时间:2018/10/12 14:52:49

为深入贯彻落实中央、省委和市委关于全面从严治党的部署要求,全面提升基层党建工作质量,推动基层党建全面进步、全面过硬,充分发挥党建引领作用,夯实党在基层的执政基础,更好地促进卫生与健康各项事业发展,根据《中共济源市委关于印发〈济源市“党建强基”三年行动计划〉的通知》(济发〔2018〕11号)、《中共济源市委办公室印发〈关于加强城市基层党建工作的实施意见〉的通知》(济办〔2018〕10号)等规定,结合我院工作实际,现制定如下实施方案。

一、总体思路

深入学习贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实新时代党的建设总要求,以基层党建全域推进、全域提升、全面进步、全面过硬为目标,以党建引领、强基固本、促发展、惠民生、保稳定为主线,以组织、队伍、活动、能力、制度、保障、科技等要素建设为重点,以党支部标准化建设、“星级党组织”创建、“逐支部观摩、整系统推进”为抓手,坚持破难点、补短板、促提升,着力推进全市卫生计生系统基层党建工作均衡发展、齐头并进,同步提升社会组织领域的基层党建工作,不断强化基层党组织政治功能和服务功能,扩大党的组织和党的工作覆盖,提升基层党组织的组织力,充分发挥党的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用,以党的建设高质量保证卫生与健康事业发展高质量,为促进我市经社会发展提供全面健康保障和坚强的组织保证。

二、目标任务

通过三年时间(2018-2020年),全面提升我院党总支及辖下各支部加强基层党建的执行力,全面提升各支部的战斗力,实现各支部责任过硬,组织过硬、队伍过硬、服务过硬、业绩过硬、保障过硬,力争到2020年底,院党总支及辖下各支部建成基层党建示范党支部。

(一)具体目标:

---2018年底,全部建成基层党建规范党支部。

---2019年底,至少建成1个基层党建示范党支部。

---2020年底,全部建成基层党建示范党支部。

(二)建设要求。

按照“常规工作抓落实、基础工作抓规范、亮点工作抓创新、整体工作抓提升”的思路,重点围绕“发挥示范引领作用、党组织战斗堡垒作用、党员联系服务群众作用、活动阵地作用”制定基层党建整体提升基本要求和相应建设任务。

---基层党建规范党支部。根据基层党建整体提升基本要求,做好落实党建工作责任、健康扶贫、优化党组织设置、党建各项工作有效融入单位中心工作等,实现责任过硬、组织过硬、队伍过硬、服务过硬、业绩过硬、保障过硬。

---基层党建示范党支部。在实现基层党建规范党支部各项基本要求的基础上,党支部做到“六有三强”,至少有1项“可听”“可看”“可借鉴”的基层党建特色工作在系统推广。

三、主要任务

(一)实施“责任大提升”行动,实现党建责任过硬。完善基层党建工作运行机制。院党总支每年召开专题研究党建工作会议不少于1次;每年至少召开两次党建工作观摩点评会。健全组织保障机制,成立各级党组织负责人为组长的党建工作领导小组,按照“一岗双责”的要求,落实党建工作责任。健全党总支及各支部书记抓基层党建工作责任制。党总支及各支部每季度至少召开1次基层党建工作分析会,党总支及各支部书记要切实履行抓基层党建工作主体责任,班子成员要抓好分管科室、分管领域党建工作。健全党风廉政建设责任体系,落实中央八项规定实施细则精神、党风廉政建设规定和省、市卫计委有关规定。

(二)实施“组织生活大提质”行动,推动基层创优争先以党支部建设标准化推动战斗堡垒作用发挥。制定《党支部标准化建设实施方案》,认真落实党支部建设标准,按照组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的八个方面要求,着力提升党支部的组织力,强化党支部政治功能和服务功能,全面提升党支部工作水平。

(三)实施“党员管理大强化”行动,激发党内生活力。从严规范党员发展,坚持把政治标准放在首位,加强政治体验,对有政治不合格情形的实行一票否决。发展党员工作坚持“双推双评三全程”,严格程序要求,提高发展质量。健全防止党员失联长效机制,推进信教党员集中整治工作常态化制度化。深化党员“五事争先”先锋指数考评,持续开展党员“戴党徽、亮身份、作表率”、“亮出形象正党风 医德建设争先锋”和党员示范岗、党员责任区、党员志愿服务、结对帮扶等活动,发挥党员先锋模范作用。加强党内关爱,动态建立困难党员台账,经常开展关怀帮扶活动。

(四)实施“干部素质大提升”行动,打造过硬干部队伍。针对不同工作性质、不同层次党员干部的特点和需求,采取“走出去、请进来”模式,结合专家专题授课、集中培训、网络课堂等方式,着力提升党员干部整体素质和履职能力,引导他们做政治坚定、把握方向的表率,解放思想、改革创新的表率,清正廉洁、勤政为民的表率,民主团结、求真务实的表率。

(五)实施“服务效能大提速”行动,争创服务发展先锋。全力推进服务型党组织建设。继续深入开展“双联双促”“两为两转一提升”、 “星级党组织” 创建活动,实施党员承诺践诺、党员示范岗、党员志愿服务等,党组织开展“亮出形象正党风 医德建设争先锋”等活动,创新活动方式、丰富活动内容,搭建活动平台,推动党建工作均衡发展、齐头并进。

(六)实施“品牌大提效”行动,打造党建示范标杆。以巩固先进创品牌,因地制宜显特色为目标,按照“一领域一载体,一支部一品牌”的要求,创建有卫生计生特色的党建示范党支部和党建示范单位。实行党建项目领办制,把“党建强基”工作作为党组织书记领办项目,要建立管理台账,明确目标任务、建设内容、推进措施和完成时限。并实行挂牌公示,接受广大党员群众的监督,确保党建项目形成特色、创出品牌。

四、实施步骤

(一)规范建设阶段(2018年9月-2018年12月)。坚持问题导向、效果导向,强化“党建”理念,科学谋划推进“党建强基”工作。各支部集中力量和精力,全面开展党建“巡诊”行动,对照中央和省、市及市卫计委基层党建有关要求,逐支部进行自查、研究分析,列出问题清单和整改举措,并针对排查出的问题进行集中整改。

(二)巩固提高阶段(2019年1月-2019年12月)。各支部总结规范建设阶段工作经验,分层分类全面开展“党建强基”工作,对达到基层党建规范建设或示范建设要求的支部,抓好巩固深化、高位求进、拉高标杆;对达不到规范建设要求的支部,重在查漏补缺、改进提升。同时,结合实际,加强制度创新、载体创新,适时召开工作推进会,确保“党建强基”工作要求落实到位。

(三)全面提升阶段(2020年1月-2020年8月底)。对照建设标准和目标任务进行自查自验,对“党建强基”工作进行全面系统的“回头看”。对还未完成工作任务的支部进行挂牌督查、重点帮扶、集中攻坚,确保“三年行动计划”目标任务圆满完成。

(四)全面验收阶段(2020年10月)。结合平时考核情况,对各支部“三年行动计划”的目标任务完成情况进行集中验收、全面评估,确定公布验收结果,并对“党建强基”工作进行总结。五、有关要求

要把实施“党建强基”三年行动作为各支部工作的重中之重,覆盖到各个领域、延伸到全体党员,确保各项要求落到实处,活动取得实效。

(一)加强组织领导。各支部要强化抓党建的政治责任,支部书记切实履行好第一责任人职责,要亲自抓、直接抓,认真组织实施本支部工作,确保各项任务落到实处。领导班子成员要履行好“一岗双责”,深刻认识“党建强基”工作的重大意义,切实加强组织领导,认真谋划推进。

(二)严格责任落实。“党建强基”工作作为党组织书记领办项目,纳入各支部书记2018年、2019年、2020年抓基层党建工作述职评议考核的重要内容,明确工作导向,落实工作责任。各支部书记是直接责任人,要强化工作目标责任制考核,把“党建强基”工作情况与工作目标责任制考核挂钩,与干部年度考核奖惩挂钩。各支部要抓紧进行任务分解,列出时间表、明确责任人,中长期结合,一项一项抓好落实。建立督查推进机制,委机关党委要结合每半年的“逐支部观摩、整系统推进”活动,并采取集中督查与随机抽查相结合、面上指导与点上检查相结合等方式,对我单位实施“党建强基”工作情况进行督导检查。

(三)坚持精准发力。要注意从具体问题入手,在关键环节发力。既要保证各项规定任务不折不扣落实到位,又要使各项制度在落实执行中更加贴近基层实际,既要落在补齐短板上,又要体现在做大优势上,持续完善党员“五事争先”先锋指数考评办法,抓好党支部标准化建设、“星级党组织”创建、抓党建促脱贫攻坚、“双联双促”等重点工作落实。

(四)注重统筹推进。要注重统筹结合,把实施“党建强基”三年行动,与推进“两学一做”学习教育常态化制度化相结合,与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合,与作风建设三年攻坚相结合,合理安排、统筹推进、确保实效。要统筹资源力量,系统谍划推进,坚持分类建设、分步实施,切实推动基层党建工作全面进步全面过硬。要创新工作方式,强化“党建+”理念,重点探索“党建+发展”“党建+扶贫”“党建+创建”“党建+民生”“党建+服务”等工作方式,做到党建工作和中心工作同谋划、同部署、同推进,实现党的建设和党的事业相互促进。

(五)强化激励保障。认真总结提炼创新做法,把工作中的好经验好做法以制度形式固化下来,构建起一套以党建为引领,统筹推进我院各项事业新机制。结合“党建强基”工作,推选先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者,要落实经费保障,各支部要安排专门预算,加大对各支部工作经费的支持力度。

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